La normativa in materia di costruzione e gestione di porti turistici

Il presente contributo delinea la disciplina pubblicistica dei porti turistici, come stratificatasi nel tempo. L’analisi prende le mosse dalla appartenenza del bene-porto al demanio e si sviluppa in una duplice prospettiva. Sul piano del diritto nazionale, si pone il problema del coinvolgimento, nell’esercizio delle relative funzioni amministrative, dei diversi livelli di governo in seno al fenomeno del c.d. federalismo, sancito in Costituzione con la modifica del titolo V ad opera della l. cost. n. 3/2001. Dal punto di vista del diritto europeo, si evidenzia il profilo della concorrenza, soprattutto mediante l’analisi di forme di partenariato pubblico-privato, con particolare riguardo all’istituto della finanza di progetto e alla sua applicabilità ai fini della costruzione di porti turistici. Inoltre, questi ultimi, in quanto res, sono esaminati secondo i canoni dell’analisi economica del diritto. Il riferimento alle situazioni giuridiche facenti capo al soggetto che li utilizza, in quanto consumatore ed utente, completa l’analisi, spostandola nell’alveo dei rapporti regolati dal diritto privato.