L’“hecho insular” ritorna in Costituzione: l’insularità come fattore identitario e criticità da perequare

Insularity appears as usual factor of identification of sub-State entities in compound States and, at the same time, cause of structural disadvantages worthy of equalization through specific measures. After all, not only the European Union provides support measures in favor of the most disadvantaged territories, including islands, but also the Italian Constitution, up until the constitutional reform of 2001, expressly recognized the importance of insularity. That said, the A. focuses its attention on the recent amendment to the art. 119 Cost. (introduced by Const. Law 2/2022), which recognizes “the peculiar nature of Islands” and requires the Republic to promote “such measures necessary to remove the disadvantages deriving from insularity”, and highlights the effects, not only symbolic, of the reform.

L’insularità rappresenta storicamente un fattore di identificazione degli enti substatali negli Stati composti e, nel contempo, causa di svantaggi strutturali meritevoli di una compensazione attraverso misure specifiche. D’altronde, non solo l’Unione europea prevede misure di sostegno in favore dei territori più svantaggiati, tra i quali sono compresi quelli insulari, ma anche la Costituzione italiana, fino alla novella costituzionale del 2001, riconosceva espressamente rilievo alla condizione di insularità. Posta questa premessa, l’A. focalizza la sua attenzione sulla recente modifica dell’art. 119 Cost. (l. cost. n. 2 del 2022), la quale reintroduce il riconoscimento delle «peculiarità delle Isole» e impone alla Repubblica di promuovere «le misure necessarie a rimuovere gli svantaggi derivanti dall’insularità», e mette in luce gli effetti, non soltanto simbolici, della riforma.