Crisi energetica e transizione ecologica: le risposte europee tra convergenza e conflitto

Mentre le risposte europee alla crisi pandemica (segnatamente, il Next Generation EU (NGEU)) si sono mosse nel solco di una piena convergenza rispetto alla strategia della transizione ecologica come identificata nel Green Deal europeo (EGD), le reazioni alla crisi energetica, pur muovendo dalla prospettiva di preservare tale convergenza, sono suscettibili di entrare, per alcuni profili, in contrasto con tale strategia. L’articolo analizza, per un verso, gli interventi del piano REPowerEU in linea con gli obiettivi della decarbonizzazione (come le misure finalizzate all’efficientamento energetico e all’accelerazione dello sviluppo delle energie rinnovabili), e, per altro verso, le modifiche apportate al regolamento 2021/241, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza (Recovery and resilient facility (RRF)). La scelta di utilizzare il RRF come strumento centrale per realizzare gli investimenti previsti dal piano RePowerEU, attraverso l’inserimento di specifici capitoli RePowerEU all’interno dei piani nazionali di ripresa e resilienza, costituisce un consolidamento del NGEU, che diviene strumento preferenziale per l’intervento dell’UE, quando agisce come finanziatrice; al tempo stesso, la contestuale deroga al principio di ‘non arrecare un danno significativo’ per la realizzazione di impianti di gas e petroliferi dovrà essere attentamente monitorata, rischiando altrimenti di minare l’effettiva capacità dell’Ue di raggiungere l’obiettivo vincolante della neutralità climatica nel 2050 fissato dalla legge europea sul clima.