Adr in materia ambientale: Le transazioni globali (art. 2 d.l. n. 208/2008)

L'indagine prende le mosse dalla ricerca di un inquadramento teorico delle transazioni globali, introdotte dall'art. 2 del d.l. n. 208/2008, in materia di responsabilità ambientale. A tale fine, l'Autore procede ad una ricostruzione preliminare della nozione, anche con riferimento alla sua configurazione nell'ambito del diritto amministrativo. Descrive l'ambito in cui, in linea con le intenzioni de legislazione, questo istituto dovrebbe essere applicato, il relativo procedimento amministrativo e gli effetti. L'innovazione dell'art. 2 consiste in un tentativo di trovare una nuova prospettiva, diversa dai tradizionali modi di tutela giurisdizionale vigenti nell'ordinamento giuridico nazionale: si tratta di una forma alternativa di risoluzione delle controversie in materia ambientale. Sotto un profilo sostanziale, il lavoro analizza la natura giuridica dell'istituto; sotto un profilo processuale, la questione attiene al riparto di giurisdizione tra giudice amministrativo e giudice ordinario. Infine, le disposizioni nazionali in materia sono analizzate e valutate alla luce del diritto nazionale e europeo e in una prospettiva particolare, quella dell'analisi economica del diritto. The survey starts by drawing the theoretical framework of global out of court settlements, introduced by art. 2 of law no. 208/2008, in the field of environmental responsibility. After a preliminary reconstruction of the notion with particular reference to administrative law, the author describes the area where, according to the intention of the legislator, this institution should be applied, the administrative proceeding and its effects. The innovation of art. 2 is an attempt to find a new way differeing from the traditional means of judicial protection in the national legal order: it is an alternative dispute resolution (ADR) in environmental matter. From a substantive point of view, the paper analyses the legal nature of the institution; from a procedural point of view, the question concerns the allocation of jurisdiction between administrative judge and civil judge. Finally, the related national provisions are analysed and evaluated in the light of national and European law and of the economic analysis of law.