Partiti e partecipazione politica nell’era digitale: la prospettiva costituzionale

POLITICAL PARTIES AND PARTICIPATION IN THE DIGITAL ERA: A CONSTITUTIONAL PERSPECTIVE The aim of this paper is to examine from a constitutional perspective a number of issues pertaining to the role and nature of political parties in the current social and technological context, where the Internet and other digital-era resources increasingly affect citizenship, both influencing and actively shaping our political reality. The interactions between so-called e-democracy and the ongoing “crisis of the parties” are analysed, along with the inherent risks of e-democracy itself – first and foremost, its “informal” tendencies, a possible threat to the democratic process and the guarantees it offers. The failure of Italian political parties to take advantage of the opportunities of the Web is also discussed, as well as the continued absence of a law regulating said parties, which would “implement” article 49 of the Constitution and has been on the agenda for decades, to no avail. Lastly, the Author shares her thoughts on the persistent constitutional necessity of political parties and how crucial it is that they develop a more virtuous – and constructive – approach to the Web and its tools.

Lo scritto intende esaminare, dal punto di vista del diritto costituzionale, alcune questioni problematiche che attengono al ruolo e alla natura del partito politico nell’attuale contesto sociale e tecnologico, nel quale internet e le risorse dell’era digitale sono in grado di incidere sempre di più anche sullo status civitatis, condizionando e conformando la dimensione politica del cittadino. In questa prospettiva, si dà anzitutto conto delle nuove declinazioni in cui si manifesta, oggi, la “crisi dei partiti” in parallelo con l’emergere dello strumentario partecipativo offerto dalla c.d. e-democracy. Di quest’ultima, in particolare, si evidenziano anche taluni rischi, da individuarsi principalmente nelle sue pulsioni “informali” che, ove non controllate, sono suscettibili di erodere le garanzie che debbono contraddistinguere il processo democratico. Vengono poi svolte alcune considerazioni sulla non adeguata capacità mostrata dai partiti nell’esperienza italiana di mettere a frutto le opportunità della rete. Tale inadeguatezza trova riscontro anche sul piano legislativo, dove peraltro continua a mancare una organica legge sui partiti, “attuativa” dell’art. 49 Cost., nonostante il tema venga posto da decenni all’ordine del giorno (non di rado dagli stessi partiti politici). Conclusivamente si formulano alcune osservazioni sulla perdurante attualità costituzionale della forma-partito e sulla posta in gioco implicata da un approccio virtuoso dei partiti rispetto al web.