From cohesion policy to Spatial Planning and Return: A Regional Look on Territorial Cohesion

Europeanization refers to the process of integrating EU public policy into the domestic discourse and national policy. Two main mechanisms of Europeanization of national policy planning can be identified: a soft mechanism characterized by policy transfer and learning, and a hard mechanism determined by the obligation to comply to EU regulations. The aim of the article is to explore these mechanisms of Europeanization within the regional cohesion policy context in Italy. The first will be illustrated by results of PRIN survey on stakeholder awareness of key concepts of European territorial development mainstream; the second mechanism will be showed by the analysis of ROPs elaborated by Italian Regions under ERDF policy process.

L’europeizzazione si riferisce al processo di integrazione, nel discorso e nella politica nazionale, delle indicazioni e delle forme della policy europea. Il processo di europeizzazione nell’ambito della programmazione nazionale e della pianicazione alle diverse scale si sviluppa attraverso due meccanismi principali: un meccanismo soft, caratterizzato da dinamiche di trasferimento di dispositivi e indirizzi di policy e apprendimento nei diversi contesti, e un meccanismo hard determinato dall’obbligo di rispettare i regolamenti UE. Lo scopo dell’articolo è quello di esplorare questi meccanismi di europeizzazione nel contesto della politica di coesione regionale in Italia. Rispetto al primo meccanismo si illustrano i risultati dell’indagine PRIN sulla consapevolezza dell’uso da parte degli stakeholder di alcuni concetti chiave del mainstream dello sviluppo territoriale europeo; il secondo meccanismo è illustrato mediante i risultati di un’analisi dei Programmi Operativi elaborati dalle Regioni italiane nell’ambito del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).