L’azione di arricchimento senza causa nei confronti della P.A.: le nuove indicazioni delle Sezioni Unite

La S.C. interviene per chiarire che l’azione di arricchimento senza causa, anche quando proposta nei confronti della P.A., soggiace alle regole di diritto comune fissate dagli artt. 2041 e 2042 c.c. Tali norme, mentre tutelano il soggetto depauperato contro la perdita patrimoniale subita, non espongono l’ente pubblico al rischio di unilaterali iniziative assunte da terzi contro il volere della stessa P.A., atteso che l’ente pubblico conserva sempre la facoltà di respingere un arricchimento non voluto. Stante il carattere sussidiario dell’azione, la norma è comunque destinata a trovare scarsa applicazione, poiché il legislatore, seppure con riferimento ai soli enti locali, consente oggi al depauperato di essere indennizzato agendo direttamente nei confronti dell’amministratore o del funzionario che abbiano consentito l’acquisizione dell’opera o del servizio contrattualmente non previsti.