L’enforcement della regolazione: le diversificazioni dei modelli

Perché si possa dire che ha raggiunto gli obiettivi che si prefiggeva, la regolazione deve essere applicata. Dopo un iniziale disinteresse, dovuto al fatto che, in una prima fase, gli sforzi sono stati concentrati sul come le regole sono disegnate, proprio sull’enforcement della regolazione spingono alcuni documenti recenti dell’OCSE, nonché alcune riforme avviate da singoli Stati europei. Il capitolo dà conto, innanzitutto, delle raccomandazioni in materia di enforcement prodotte dall’OCSE – al fine di poter poi verificare in che misura l’attività nazionale vi si sia uniformata – e dello sviluppo della disciplina europea in materia, secondo i due modelli della verticalizzazione e della conformazione. Successivamente, si svolge un esame quantitativo delle attività svolte dalle Autorità indipendenti nel 2016, distinguendo tra attività ispettiva e attività sanzionatoria, e cercando di segnalare le principali novità. Infine, si propone una diversificazione tra i modelli di enforcement, tenendo conto di tre parametri: europeizzazione, grado di formalizzazione e modalità di svolgimento del procedimento ispettivo, caratteri del procedimento sanzionatorio.