Passenger Name Records, privacy e accertamento penale

The use of passenger name record data is a valid instrument to prevent, detect, investigate and prosecute terrorist offences and serious crime. Nonetheless it creates a mass surveillance system by the indiscriminate collection and sistematic analysis of personal informations without there being reasons based on individual circumstances that would permit the inference that the persons concerned may be involved in a crime. The debate on the proportionality of a measure strongly invasive for private life and suitable to affect the fundamental freedoms and the presumption of innocence remains open, despite the cautions set by Directive (EU) 2016/681 and by Legislative Decree 21 May 2018, n. 53.

L’utilizzo, al fine di prevenire e reprimere i reati, dei dati del codice di prenotazione dei passeggeri dei vettori aerei se, da un lato, può rivelarsi valido strumento per fronteggiare il terrorismo ed altre gravi forme di criminalità, dall’al­tro, dà vita ad un sistema di sorveglianza di massa fondato sulla raccolta indiscriminata e l’analisi sistematica di informazioni personali a prescindere dall’esistenza di elementi indicativi di un qualsiasi nesso con azioni criminose. Nonostante le cautele apprestate, al riguardo, dalla direttiva (UE) 2016/681 e dal d.lgs. 21 maggio 2018, n. 53, resta aperto il dibattito sulla proporzionalità di una misura fortemente invasiva per la vita privata ed idonea ad incidere, negativamente, sulle libertà fondamentali e sulla presunzione di innocenza.