Diritto dell’Unione europea e processo amministrativo: note introduttive

Il contributo introduce il volume dedicato all’impatto particolarmente forte sul processo amministrativo italiano da parte del diritto dell’Unione europea quello amministrativo. Che tale impatto sia stato particolarmente forte si spiega per il fatto che gran parte delle norme di tale ordinamento hanno per oggetto attività e funzioni che sono affidate alle pubbliche amministrazioni nazionali: dal settore degli appalti pubblici a quelli del diritto ambientale; dal diritto delle comunicazioni alla disciplina della concorrenza e degli aiuti statali alle imprese. La mancata o erronea applicazione di tali norme dà pertanto origine ad un contenzioso che, nella maggior parte degli Stati membri e in particolare in Italia, rientra esclusivamente o prevalentemente nella giurisdizione del giudice amministrativo. La disciplina del processo amministrativo italiano pertanto si è dovuta confrontare in moltissime occasioni con l’esigenza di giudicare questioni che coinvolgono il diritto dell’Unione e di assicurare la tutela delle posizioni soggettive derivanti da tale fonte.