La capacità economica di gruppo e la trasmissione delle perdite nel consolidato fiscale nazionale

Tax consolidation is a regime adopted in the Italian tax legislation which treats a group of companies as a single entity for income tax purposes. Tax consolidation is the response, perhaps disproportionate, given to the need for the tax management of the losses suffered by the companies of a group consistently with the coordination between the taxes imposed on the various companies of such group and their shareholders, on whom the same economic capacity takes different legal forms. Tax consolidation does not mean consolidated financial statements but rather the algebraic sum of the income and losses of the companies of a group, of which each of them continues to determine its own income or losses and then transfers any such data to its consolidating company which will calculate the group's taxable basis. Acknowledging the group as a single entity for tax purposes, differently from what happened in the Italian tax system applicable prior to the Tremonti reform, where "everyone thought about no-one but itself," deeming tax-relevant any capital loss and write-down, has implemented tax mechanisms, subjective replacements in the obligations vis-à-vis the tax authorities and solidarity regimes generating interpreting issues which are not that easy to be solved, as those pertaining to tax assessments and the imposition of administrative and criminal penalties against the individuals/entities belonging to the group.

Il consolidato fiscale è una disciplina di sistema che riflette la nuova modalità con cui il nostro ordinamento fiscale riconosce la realtà economica dei gruppi di imprese ai fini delle imposte sul reddito. Il consolidato fiscale è la risposta, forse sproporzionata, alla necessità di gestione fiscale delle perdite all'interno dei gruppi societari, coerentemente al coordinamento tra tassazione delle varie società e dei soci, in capo ai quali la medesima capacità economica si manifesta sotto vesti giuridiche diverse. Non si tratta di un bilancio consolidato, ma di una somma algebrica di redditi e di perdite delle società aderenti, ciascuna delle quali continua a determinare i propri redditi o le proprie perdite e quindi li trasferisce alla consolidante, per il calcolo di un'unica base imponibile di gruppo. Il riconoscimento fiscale del gruppo, a differenza di quanto accadeva nel sistema ante riforma Tremonti, nell'ambito del quale "ciascuno pensava per sé", riconoscendo rilevanza fiscale a minusvalenze e svalutazioni, ha portato con sé meccanismi impositivi, sostituzioni soggettive negli obblighi verso il fisco e regimi di solidarietà che generano questioni interpretative dalla soluzione incerta, come quelle che ruotano attorno agli accertamenti ed all'applicazione di sanzioni amministrative e penali a carico dei vari soggetti aderenti.